伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局、行辦、集團(tuán)公司，中央駐疆各單位，各有關(guān)單位：
2011年，我廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)規(guī)范勞動(dòng)合同管理指導(dǎo)意見的通知》（新人社字〔2011〕50號(hào)），對(duì)指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同管理起到了積極的促進(jìn)作用。但近年來，用人單位在執(zhí)行勞動(dòng)合同法中又出現(xiàn)了新情況、新問題。為進(jìn)一步規(guī)范用人單位依法用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題提出如下意見：
一、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，適用本意見。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，依照本意見執(zhí)行。
二、用人單位與勞動(dòng)者自用工之日起建立勞動(dòng)關(guān)系，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
本意見中所稱用工之日，是指勞動(dòng)者到用人單位工作，并接受用人單位管理的日期。
三、勞動(dòng)合同期滿后一個(gè)月內(nèi)，用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件書面通知?jiǎng)趧?dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不與用人單位續(xù)訂的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
四、勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在勞動(dòng)合同自動(dòng)延續(xù)期間，用人單位與勞動(dòng)者保持勞動(dòng)關(guān)系；當(dāng)延續(xù)期滿后，且未在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定，向勞動(dòng)者每月支付二倍工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
五、勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致并在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效，雙方簽字或蓋章日期不一致的，以最后一方的簽字或蓋章日期為勞動(dòng)合同的生效時(shí)間。一方未署明簽字日期的，以另一方簽字日期為勞動(dòng)合同生效時(shí)間。勞動(dòng)合同期滿之日的24時(shí)為勞動(dòng)合同終止時(shí)間。
六、用人單位因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的，經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制的職工在勞動(dòng)合同中明確約定。
經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，在綜合計(jì)算周期內(nèi)總實(shí)際工作時(shí)間超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)按照不低于本人小時(shí)工資的150%支付加班工資；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)按照不低于本人日或小時(shí)工資的300%支付加班工資。
經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的用人單位，在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按照我區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合《工資支付暫行規(guī)定》第十三條及《關(guān)于加班工資支付有關(guān)問題的通知》（新人社發(fā)〔2009〕8號(hào)）第一條第（三）項(xiàng)情形的，不執(zhí)行上述規(guī)定。
七、用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限、違約金和按月給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商約定，在約定違約金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)應(yīng)遵循公平、公正、適量、對(duì)等的原則。競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不能包含在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間用人單位支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬中。
八、勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行：
（一）勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕在其限制人身自由期間的；
（二）被強(qiáng)制戒毒期間的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
十、勞動(dòng)合同暫時(shí)停止履行情形消失，用人單位應(yīng)當(dāng)依法并根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度確定是否恢復(fù)履行勞動(dòng)合同或終止解除勞動(dòng)合同。
用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定及本意見第八條第一、二項(xiàng)情形解除勞動(dòng)合同的，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使無法恢復(fù)履行的，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。符合終止、解除勞動(dòng)關(guān)系條件的，應(yīng)當(dāng)依法終止、解除勞動(dòng)關(guān)系。
十一、用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，因用人單位原因?qū)е挛蠢U納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
用人單位與勞動(dòng)者約定不繳納或少繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，雙方約定無效，應(yīng)視為因用人單位原因?qū)е挛蠢U納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
十二、勞動(dòng)者提前三十日書面通知用人單位解除勞動(dòng)合同，在解除前勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。勞動(dòng)者未依法與用人單位解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
十三、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形應(yīng)加以明確（參照法規(guī)確定標(biāo)準(zhǔn)），未有明確規(guī)定的，用人單位不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
十四、用人單位解除或終止勞動(dòng)合同證明書應(yīng)由勞動(dòng)者本人簽字確認(rèn)并領(lǐng)取。因特殊原因勞動(dòng)者本人不能到場(chǎng)并簽字的，勞動(dòng)者本人必須依法出具授權(quán)委托書，委托他人代簽領(lǐng)取。如勞動(dòng)者本人與用人單位失去聯(lián)系，或用人單位通知后，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒不簽字領(lǐng)取的，用人單位可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即在省級(jí)報(bào)刊上公告送達(dá)，從登報(bào)之日起經(jīng)過60日即視為送達(dá)。
十五、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。
