各縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：
為進一步完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)的功能和作用，根據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》（湘人社發(fā)[2011]105號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)工作通知如下：
一、擴大失業(yè)保險基金支出范圍是我省失業(yè)保險工作的新規(guī)定，對于充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)預防失業(yè)功能和作用，推動新形勢下我市失業(yè)保險工作，完善失業(yè)保險制度具有十分重要的意義。各縣（市）、區(qū)要在保障失業(yè)人員基本生活的前提下，積極穩(wěn)妥地開展工作。
二、擴大基金支出范圍的總額應根據(jù)基金結(jié)余及待遇支付情況，控制在上年度基金收入的20%以內(nèi)。
三、擴大失業(yè)保險基金支出范圍應同時具備以下條件：
（一）失業(yè)保險基金滾存結(jié)余能夠保證統(tǒng)籌地區(qū)上年度十二個月失業(yè)人員的失業(yè)保險金、代繳醫(yī)療保險費和其他失業(yè)保險待遇支出。
（二）能夠完成市政府下達的上年度失業(yè)保險擴面征繳目標任務，失業(yè)保險基金不需要同級財政補貼和上級調(diào)劑。
（三）按照規(guī)定上解調(diào)劑金。
（四）全面推廣應用失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務，失業(yè)保險基金監(jiān)管規(guī)范。
四、擴大失業(yè)保險基金支出范圍，增加失業(yè)保險基金用于穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)支出的項目包括：
（一）崗位補貼
1、崗位補貼條件
對申請年度前兩年沒有不正當裁員，全員參保且按時足額繳費5年以上的用人單位，在客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化或面臨突發(fā)事件時，制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，保障了職工基本生活，在單位停產(chǎn)、半停產(chǎn)或職工待崗期間可以申請崗位補貼。對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的，可申請崗位補貼。
2、崗位補貼標準
按申請上年度12月份失業(yè)保險參保人數(shù)20%、享受期限6個月失業(yè)保險金標準發(fā)放崗位補貼；
對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的，可按安置人數(shù)給予6個月失業(yè)保險金標準的崗位補貼。
補貼總額最高不得超過該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的50%。
3、崗位補貼申報資料
（1）崗位補貼書面申請報告及《用人單位崗位補貼申請》（附件一）、《用人單位崗位補貼明細表》（附件二）；（2）申報日的上月工資發(fā)放表（或工資發(fā)放匯總表）及發(fā)放憑證；（3）單位連續(xù)5年失業(yè)保險繳費證明；（4）單位制定的穩(wěn)定崗位措施及不裁員的承諾書；（5）停產(chǎn)、半停產(chǎn)職工待崗文件。
（二）轉(zhuǎn)崗培訓補貼
1、轉(zhuǎn)崗培訓補貼條件
對申請年度前兩年沒有不正當裁員，全員參保且按時足額繳費5年以上的用人單位開展轉(zhuǎn)崗培訓工作，并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置的，可以申請轉(zhuǎn)崗培訓補貼。
2、轉(zhuǎn)崗培訓補貼標準
按照《湖南省職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補貼實施辦法》（湘政辦發(fā)[2009]34號）規(guī)定的失業(yè)人員技能培訓補貼標準的40%執(zhí)行，補貼總額最高不得超過該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的40%。
2、轉(zhuǎn)崗培訓補貼申報資料
（1）轉(zhuǎn)崗培訓補貼書面申請報告及《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓補貼申請表》（附件三）、《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓補貼明細表》（附件四）；（2）單位連續(xù)5年失業(yè)保險繳費證明；（3）單位出具的變更或續(xù)簽的勞動合同（轉(zhuǎn)崗安置證明）、轉(zhuǎn)崗安置崗位工資發(fā)放明細表；（4）單位出具的培訓人員名冊、培訓合格證明和培訓費用支出憑證；（5）用人單位轉(zhuǎn)崗培訓工作方案及教學計劃。
（三）預防失業(yè)與失業(yè)人員服務費用支出
對失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預警、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的檔案托管等項費用可從失業(yè)保險基金中據(jù)實列支。此項支出不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費和會議費等應由部門預算安排的支出，不得用于房屋建筑物購建和交通工具購置等基本建設(shè)支出，總額不得超過當年擴大失業(yè)保險基金支出范圍總額的20%。
五、崗位補貼和轉(zhuǎn)崗培訓補貼同一單位只能享受一項
六、崗位補貼和轉(zhuǎn)崗培訓補貼按以下程序進行申請、審核和撥付：
（1）由用人單位持申報資料向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)）提出申請；
（2）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對照條件進行初審；
（3）初審通過后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)會同財政部門對相關(guān)資料進行審核；
（4）由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將享受補貼的企業(yè)、補貼金額等在長沙勞動保障服務網(wǎng)上公示，公示時間為1個月。同時，公布財政部門，人社部門舉報電話，接受實名舉報。
（5）經(jīng)公示無問題的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)向財政部門申請撥款；
（6）財政部門把將補貼費用撥付失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)支出戶后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付到用人單位在銀行開設(shè)的賬戶。
七、各縣（市）、區(qū)要切實加強對失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理，做到專款專用，提高資金使用效益。對違規(guī)動用和虛報冒領(lǐng)資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。對工作中遇到的重大問題，要及時向市人力資源和社會保障局、市財政局報告。
