當前，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和發(fā)達國家創(chuàng)新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長無發(fā)展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱。這就要求必須把科技創(chuàng)新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動上來。
習近平總書記強調(diào)，“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”；“科技興則國家興，科技強則國家強”。全省廣大科技工作者要以高度的使命意識、機遇意識、憂患意識和擔當意識，努力把習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大思想內(nèi)化為推進科技創(chuàng)新事業(yè)的自覺實踐。
一、依靠科技進步和創(chuàng)新成果開辟全新發(fā)展空間
當前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。特別是我國經(jīng)濟已進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，更加迫切需要加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新階段，依靠科技進步和創(chuàng)新成果為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高社會生產(chǎn)力開辟全新發(fā)展空間。
在省委、省政府的高度重視和全力推動下，廣東深入貫徹習近平同志關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列重要講話精神的階段性重大成果——《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》率先在全國出臺。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的必由之路和正確選擇，完全符合廣東科技工作實際，是新時期廣東科技工作的行動指南。
改革開放以來，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。但是，長期支撐廣東經(jīng)濟快速發(fā)展的土地、空間、資源、環(huán)境等已經(jīng)難以為繼，依靠要素驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)。當前，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和發(fā)達國家創(chuàng)新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長無發(fā)展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱。這就要求廣東必須把科技創(chuàng)新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動上來。習近平總書記強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。這為科技工作提供了基本遵循，提出了明確要求。廣東科技工作必須以改革創(chuàng)新精神，全面深化科技體制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，爭當全國創(chuàng)新型省份建設(shè)排頭兵。
二、以改革創(chuàng)新精神全面深化科技體制改革
一是研究制訂推動科技創(chuàng)新的重大政策，加快突破制約科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸。針對制約廣東科技創(chuàng)新的深層次矛盾和問題，重點在科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)準備金制度、促進科技成果轉(zhuǎn)化、調(diào)動科技人員積極性、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購等方面，出臺改革力度大、含金量高的政策措施。全面落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新的普惠性政策，激發(fā)全省各類創(chuàng)新主體活力。
二是完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，構(gòu)建開放完備的區(qū)域創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、應用評價的主體。加強重點高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等原始創(chuàng)新能力培育，完善基礎(chǔ)性、前沿性科學研究和共性技術(shù)研究的支持機制。大力發(fā)展科技中介服務體系，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“瓶頸”通道。構(gòu)建政府財政投入與社會、民間資本投入的聯(lián)動機制，加快全省創(chuàng)投事業(yè)發(fā)展。
三是健全多主體協(xié)同創(chuàng)新機制，加快推進集群創(chuàng)新。發(fā)揮好省科教領(lǐng)導小組這一重要平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全省部省院會商、省直部門協(xié)同、省市聯(lián)動等工作機制，以高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、孵化器等創(chuàng)新載體為依托，深化省部院產(chǎn)學研合作和國際科技合作，推進科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推動廣州作為中心城市的科技創(chuàng)新龍頭帶動作用，構(gòu)建全省多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域協(xié)同、高效活躍的創(chuàng)新生態(tài)。
四是以新機制新思路實施省重大科技專項，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集中資源，突出重點，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，服務全省大局，凝煉組織實施“計算與通信集成芯片”等9個省重大科技專項，重點打造一批科技“明珠工程”，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，壯大一批骨干企業(yè)。加強與國家重大科技專項的對接配套，爭取更多國家科技資源落戶廣東。
五是創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)和使用機制，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。推動完善人才培養(yǎng)和引進機制，大力引進、培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才。完善人才評價體系，建立以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為導向的人才評價激勵機制。深入實施省“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
六是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。推進省科技計劃業(yè)務管理“陽光再造行動”，構(gòu)建公開透明、具有廣東特色的科技計劃體系和管理制度。落實國家、省有關(guān)科研項目和資金管理系列政策文件，加強和規(guī)范科研項目和經(jīng)費管理。推動出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)法律。加強科研誠信和學術(shù)道德建設(shè)，著力營造勇于探索、敢為人先、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
來源：南方日報
