為什么勞務(wù)派遣的概念會(huì)如此迅速地蔓延,得到如此眾多用人單位的青睞呢?勞務(wù)派遣市場(chǎng)的發(fā)展與成熟是市場(chǎng)需求和供給達(dá)到一定程度后的結(jié)果。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下即便用人單位有這方面的需求,也不可能進(jìn)行用工形式上的選擇,即只能按照政府的相關(guān)規(guī)定來用工。只有當(dāng)供給與需求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式下達(dá)到最佳配置時(shí),才會(huì)孕育出勞務(wù)派遣這樣的行業(yè),即一方面市場(chǎng)有巨大的需求空間,另外一方面有大量的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供相應(yīng)的服務(wù)。
歸納起來,大致有如下的因素催生了勞務(wù)派遣業(yè)的誕生與發(fā)展。首先是用人單位人力資源使用的成本急劇上升、人力資源使用的風(fēng)險(xiǎn)驟增,導(dǎo)致用人單位感覺無所適從,故而尋求解脫的途徑,專業(yè)的勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生使得用人單位找到了解決問題方法和渠道。
成本與風(fēng)險(xiǎn)之一:從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來進(jìn)行分析我們不難看到勞動(dòng)力的獲取、使用、遣散等都將引發(fā)勞動(dòng)力成本的生成,并且如果在勞動(dòng)過程中引發(fā)的工作風(fēng)險(xiǎn)(如工傷、職業(yè)病)等均由用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
成本與風(fēng)險(xiǎn)之二:一旦用人單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于種種原因?qū)е氯肆Y源使用數(shù)量上的裁減,則必須引起勞動(dòng)關(guān)系的解除,這種解除是有限制性的法律條款對(duì)用人單位產(chǎn)生制約作用的,用人單位無論在程序上和在補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上都有一定的強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)用人單位而言成本較高;
成本與風(fēng)險(xiǎn)之三:在日常的人力資源使用過程中一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛或爭(zhēng)議將直接導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者面對(duì)面發(fā)生沖突,而此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系又處在存續(xù)階段,由此引發(fā)的法律后果相對(duì)可能比較嚴(yán)重;
成本與風(fēng)險(xiǎn)之四:由于勞動(dòng)者的無過錯(cuò)行為導(dǎo)致勞動(dòng)合同的解除(如因?yàn)椴粍偃喂ぷ鳌⒎且蚬ぜ膊≡虻龋┛赡軐?dǎo)致對(duì)其他員工產(chǎn)生負(fù)面影響,而專業(yè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的使用可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境。
當(dāng)勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)關(guān)系,而用人單位只享受用工的權(quán)利時(shí),除非勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位有相應(yīng)的約定由用人單位承擔(dān)工作風(fēng)險(xiǎn)的法律后果,否則,一般情況下上述所有的成本與風(fēng)險(xiǎn)都將由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
其次是用人單位人力資源部門職能的變化,使得用人單位將人力資源部門轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略核心部門,從而爭(zhēng)取提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,把戰(zhàn)術(shù)管理職能進(jìn)一步分包給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),集中資源關(guān)注企業(yè)的核心關(guān)鍵部分。較之用人單位,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所提供的戰(zhàn)術(shù)性的管理職能服務(wù)可能更加專業(yè)和廉價(jià),對(duì)于用人單位而言投入產(chǎn)出性價(jià)比更高。
第三,用人單位可以通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)達(dá)到迅速完成人力資源的有效配置、擴(kuò)張和收縮自如,可以隨心所欲地進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,以銷定產(chǎn)、以銷定人,大大降低了人力資源的空置率,使得用人單位參與市場(chǎng)低成本戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成為可能。
綜上所述,勞務(wù)派遣是完全新興的一門行業(yè),完全有別于傳統(tǒng)的人力資源服務(wù),如何加快法制化的進(jìn)程,使得勞務(wù)派遣行業(yè)迅速進(jìn)入有序發(fā)展的軌道,以科學(xué)的發(fā)展觀來引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,盡快同國際市場(chǎng)接軌,建立符合我國國情的人力資源派遣體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。
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